发布时间：2017年02月08日15:38  来源：人民网-观点频道 

谈及“红线”，除了关于政治纪律和政治规矩的红线，最多的恐怕是在生态环保领域了。先划定18亿亩耕地红线再标出生态保护红线，是从单一守护到全面守护的升级。中办国办近日印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，足以在顶层设计和制度安排上说明问题。

首先应该理清生态保护红线的内涵与外延。相较于以往对水、田、林等单体资源形态的保护，“山水林田湖”是不可分割的整体，生态空间和生态系统更关乎环境的整体效应。长期以来，空间被挤压、系统在退化，生态产品的供给能力下降，不是仅仅守住某一个别领域红线就行的。例如有专家论及，雾霾天气除了与工业排放有关外，还与城市水资源的蓄养及水循环密不可分。因此，如果不能从整体上、系统上守护住国家生态安全的底线和生命线，那么让天更蓝水更清之路就会阻且长。

从这个意义上说，各级各地领导干部的生态担子应该压得更实、更重。“责任”，毫无疑问是官员们守住生态保护“红线”的关键词。一方面是有所作为的履责，另一方面是对不作为的追责。正如《意见》中明确要求的，对推动生态保护红线工作不力的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。事实上，从《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》到《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等规定，依法依规问责已不新鲜。但此次引起人们关注的，还是提出“终身追责”并“严格追责”，无论“ 调离、提拔或者退休”。

《意见》指出，对造成生态环境和资源严重破坏的，要实行终身追责，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。在很长一段时期内，部分地方官员将生态视为“隐性政绩”，甚至为了发展而把生态隐患“甩”给下一任、“扔”给下一代，因为只要做好了政绩升官，就算把生态环境和资源破坏到再“触目惊心”也没人来“秋后算账”。如此风向，就别谈什么真保护生态环境了，很有可能“红线”规定都会沦为“一纸空文”。保护生态，绝对不应是“谁造成，谁无事”，更不能是“谁摊上，谁倒霉”。那些不负责、不尽责、不守责的官员，就应该为破坏生态环境和资源的片面发展、单一政绩“买单”。

制度上的硬约束，归根结底是为了守好、守住生态保护红线，其关键在于执行上的细密度、操作性、严落实，如问责程序、目标考核、离任审计、督察监管等具体实施办法也要跟上，避免有些人钻空子，避免只闻雷声大却只见雨点小。

有人说，鱼缸的水浑了，可以换掉，但环境污染了，挽回的成本太高。留住碧水蓝天，把生态保护红线当成绿色发展的底线，也不只是官员的责任，是全社会的共同责任。每个人都是时代的主角，每个人也都是生态文明建设的主角，政府、企业、个人应该自觉、自为，我们的生态保护制度才能守护住蓝天碧水，我们的美好生活才能更畅快。