发布时间：2016年12月23日08:05  来源：人民网-观点频道

据报道，河北赞皇县14岁少女刘丽(化名)，两度陷入卖淫团伙被逼卖淫，历经梦魇般的86天，最终逃出，多名犯罪分子陆续落网。刘丽父亲刘平平(化名)认为，女儿的遭遇，与当初自己报警后，邯郸市、赞皇县两地警方“踢皮球”未能及时立案有关，白白浪费了救援时机。

女儿失踪5天后，刘平平求助当地警方遭拒。后来他听说，“有人拿刀逼着孩子卖淫”，随即赶赴邯郸市报案。可110接警人员却表示：“需受害人户籍所在地警方立案，才能启动协查程序”。其随即返回赞皇县，又被当地警方告知：“案件管辖权在邯郸警方。”两地公安机关不约而同地采取了“踢皮球”态度。而根据公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》，该案两地公安机关都有管辖权，应由最初受理的公安机关管辖，如发生管辖争议，协商不成再由上级公安机关指定管辖。2010年最高法等4机构还出台《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，明文规定：接到已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作；发生管辖权争议的，在上级机关作出管辖决定前，不得停止侦查工作。事后，邯郸市警方相关人员有无受到惩处不得而知，赞皇县刑警二中队队长付某受到了行政记过处分。两地警方的不作为，恐怕已经涉嫌触犯“不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪”。岂可仅以行政记过处分了事！

这是一个走不走心的问题。从责任心的角度，群众向公安机关报案，警察理当认真接警，迅速立案调查，即便涉及管辖权，也当内部协调，而不是互踢皮球。从同理心的角度，如果警察家里的人失踪，警察难道不希望尽快找回家人？将心比心，怎能漫不经心？从稳定民心的角度，社会对公安机关保护人民生命与财产安全有着必然期许，公安机关必须不辱使命，让群众获得应有的安全感。如果本例报道属实（有警察受到行政记过处分或已部分证实），警方至少已存在渎职不作为。对此，上级公安机关应介入调查，严肃追究有关人员的责任，如果涉及违法犯罪，执法者也应受到法律惩处。法治的公信力要靠一个个具体案例来树立，法律保护并约束每一个人要不容妥协地落到实处。