——山东省阳信县洋湖乡叶家村党支部原书记叶振奎违纪问题剖析

   发布时间：2016-06-29 12:20    来源：中央纪委监察部网站

    “早知今日，何必当初，我真后悔啊！”在山东省阳信县纪委谈话室里，阳信县洋湖乡叶家村党支部原书记叶振奎低头自语。同时，在隔壁另一间谈话室，拿到12000元危房改造补助款的叶家村村民叶振堂对纪委工作人员说：“真是太感谢你们了，我以前太糊涂了！”

　　危房补助现蛀虫：外出务工村民领取的补助金少了10000元

　　2016年1月，阳信县纪委在排查危房改造补助资金落实情况时，发现叶家村村民叶振堂的补助金在发放过程中可能存在违纪问题。

　　调查人员马上联系叶振堂询问情况。叶振堂只身一人在天津打工，常年不回家。他在电话中说，自己的危房改造补助金是由村党支部书记叶振奎给他领取的，一共是4000元。由于他以前欠叶振奎1000元，叶振奎后来又给过他1000元补助金，所以目前叶振奎还欠他2000元钱。

　　但是，调查人员掌握的情况是：危房改造补助资金应该是14000元，而不是叶振堂所说的4000元。

　　调查取证遇迷雾：收条上签字手印均齐全

　　调查人员立刻找到叶家村党支部书记叶振奎。叶振奎则拿出了一张收条，上面写着“收到金额为壹万贰仟元（12000）的补助款”，并有叶振堂的签字“叶”和手印。

　　叶振奎说，之前叶振堂欠他1000元钱，后来他又给了叶振堂1000元补助金，扣除这2000元钱，补助金14000元已经全部给了叶振堂。叶振奎还说，由于叶振堂是文盲，只会写“叶”，所以收条上的签名才只有一个“叶”字。

　　经调查，叶振堂确实为文盲。为核实这张收条的真实性，调查人员找司法机关进行鉴定，也证明“叶”字和手印确实是叶振堂本人的。这张收条让调查人员感到一头雾水。

　　精心策划谋对抗：村民说法前后矛盾 背后隐藏一个“约定”

　　调查人员再次给叶振堂打电话核实，叶振堂却说，他记错了，叶振奎的确已经把14000元全部给他了，还说不用纪委再来调查这件事了。

　　叶振堂的说法前后矛盾，其中一定有隐情。调查人员兵分两路，一组去洋湖乡政府了解叶振奎背景和工作情况，二组继续给叶振堂做工作，争取让他说出实情。

　　很快，一组调查到，原来叶振奎还在处分期内。去年他因为其他违纪问题，被洋湖乡党委给予党内严重警告处分。二组调查也有了很大突破，据叶振堂陈述，当时纪委找到叶振奎谈话后，叶振奎就利用与他的私人关系订立了攻守同盟，并保证归还他剩下的12000元补助金，但是要私下给他，条件是他要跟纪委说，补助金已经全部给他了。

　　真相水落石出，但还有一个疑点：那张“收到金额为壹万贰仟元（12000）的补助款”的收条上为什么会有叶振堂的签字和手印呢？

　　费尽心思留后手：利用村民不识字伪造证据

　　很快，调查人员对叶振奎进行谈话，叶振奎依然不承认自己侵吞了叶振堂的补助金。当调查人员把常年在外地务工的叶振堂带到叶振奎面前时，叶振奎终于低下了头，交代了整个事实经过。

　　原来，早在叶振奎交给叶振堂1000元补助金时，他就想到了如果以后纪委工作人员进行查证该如何自圆其说。首先，他将写有“壹万贰仟元（2000）”字样的收条交给叶振堂，谎称是欠叶振堂2000元补助款的欠条。由于叶振堂不识字却能看懂阿拉伯数字，他就在这张字条上签了字按了手印。之后，叶振奎再把字条上的数字“2000”改成了“12000”。叶振堂以为这样做就可以瞒天过海了。

　　天网恢恢纪难容：侵吞补助金、对抗组织审查受惩处

　　2016年3月，因侵吞危房改造资金、伪造证据对抗组织审查，符合加重处分情节，阳信县纪委给予叶振奎开除党籍处分。

　　危房改造资金被蛀蚀，使党和国家的惠民政策卡在“最后一公里”，这样的违纪问题，损害群众利益，社会影响恶劣。再小的权力失去监督，都有可能酿成腐败。因此，必须切实加强对基层干部权力的制约和监督，完善惠民资金的流程管理，充分满足基层群众的知情权和监督权，让权力在阳光下运行。（山东省纪委）