习近平总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”因此，在各级党组织和广大党员尤其是领导干部的全部活动中，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，始终是党的建设的一项重大任务，只有扎扎实实地抓紧抓好，不断抓出新的成效，才能把我们党建设得更加坚强。

　　党章是党的一面旗帜

　　现代意义上的政党，不同于中国古代封建社会的政治朋党或欧洲中世纪的宗教派别，它是近代工业社会发展的政治产物。具有不同的纲领性政治主张和一定形式的组织，是现代政党的共同特征，也是彼此区别的根本所在。恩格斯由此指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”

　　工人阶级政党的第一个纲领——《共产党宣言》向世人宣称：共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”；在实践方面，共产党人是“最坚决的、始终起推动作用的部分”；在理论方面，“他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。这就揭示了工人阶级政党从根本上区别于其他政党的阶级性、纯洁性和先进性。工人阶级政党同样把党的最高纲领和最终目标明确地写在自己的旗帜上，宣言指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”

　　列宁在领导俄国社会主义革命中高度重视制定工人阶级政党的纲领和章程，他认为党章是“党组织的形式和规范的总的决议”。这个总决议应当是对党的性质、政治纲领、组织原则和行为准则最集中完整的表达。因此，工人阶级政党作为一面旗帜鲜明地表明：工人阶级政党不是组织涣散、纪律松弛的俱乐部，而是具有严明组织和纪律的战斗堡垒；不是竭力维护和效力于某个既得利益集团的政客团伙，而是解放先进生产力、维护发展最广大人民根本利益的先锋队组织；不是哗众取宠招摇过市、操纵民众拉票选举的工具，而是以实现共产主义社会为最高理想和最终目标，致力于推进社会全面进步和人的全面发展的最先进、最核心的政治力量。

　　中国共产党在1921年成立之时就制定了党的纲领，1922年党的二大制定出第一部完整的党章，共产主义的伟大旗帜由此在中国大地上高高飘扬。在九十四年的奋斗历程中，我们党始终把党章制定工作放在党的建设首要位置，与时俱进地修订党章、完善党章；始终注重及时把革命和建设的重要成果凝结到党章之中，把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章之中，充分发挥党章在推进党的事业、加强党的建设中的重要指导作用。在这面光辉的旗帜下，党团结带领全国各族人民，救亡图存、浴血奋战、改天换日、铸就辉煌，使中华民族重新巍然屹立在世界的东方。

　　党章是党的根本大法

　　习近平总书记指出：“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范”，“是全党必须遵循的总规矩”。学习贯彻总书记指示，就要在全体党员中牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、规范党内活动、加强党的建设的根本依据，切实把党章的各项规定和要求落实到每个党组织、每个党员特别是领导干部的行动上。

　　要以遵守和维护党章为根本，坚持党员标准，增强党的观念，加强党性锻炼和修养，切实改变党内有些同志不深入学习党章的现象。比如一些党员学习党章只知其然不知其所以然；一些党员甚至忘记了党的性质宗旨和党的要求，忘记了入党誓词，等等。要通过教育引导、党内生活和党性锻炼，强化党员尤其是领导干部党的意识、党章意识、党员意识，自觉把党章内化于心、外化于行。

　　要以遵守和维护党章为根本，指导和规范党组织的各项工作。目前一些党组织在开展工作中存在着“党章归党章、工作归工作”、“党章搁一旁、工作用不上”、“只听领导指示，不看党章规定”等问题，一些党组织甚至多年没有开展过学习党章教育活动。解决这些问题就应当经常以党章为标准，判断、评价党组织和党员干部的好坏优劣、是非功过；经常以党章为规则，健全党内生活、解决党内矛盾、适用党的纪律；经常以党章为依据，审查制度规范，健全制度体系，增强党内法规制度的严肃性。按照党章的要求来开展党组织活动，依照党章的规定来监督检查党组织工作、鉴定党员干部的表现，真正把学习贯彻党章作为党组织的基础性工作，不断增强贯彻党章、维护党章的自觉性。

　　建立健全维护党章的有效机制

　　党章的重要性无须赘言，但实际工作中，一些党组织和党员干部对党章的重要性往往是“说起来重要、做起来次要”，党章的规定和执行往往停留在党课上、教育读本里。“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”问题的关键在于我们缺乏一套贯彻执行党章和有效维护党章的责任机制、检查机制、追责机制和处理机制。因此，真正唤醒党章意识、强化党章作用、把党章挺在前面，必须建立健全有效的制度机制。

　　一要健全完善经常学习的机制。把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等组织党员学习党章，把学习党章作为干部培训的必备课程，作为新提拔领导干部履职第一课。二要建立健全督促检查机制。要将党员对照党章规定的义务、党员干部对照党章规定的条件，作为组织生活会、民主生活会对照检查的重要内容，找差距、谈不足，明确整改方向和具体措施；要根据党章的规定和要求，列出党组织加强党的建设责任清单，通过日常检查、专项检查等多种方式逐项检查执行情况。三要建立健全督促提醒、违规处理、责任追究机制。对党章意识不强、执行党章不力的现象要及时提醒，对于不按党章规定办事的要督促改正，对违犯党章规定的行为要严肃处理，以刚性的机制维护党章的权威性和严肃性。

　　作学习遵守、贯彻维护党章的表率

　　习近平总书记指出，“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任”。因此，广大党员尤其是领导干部应当努力地学好党章，严格地遵守党章，自觉地贯彻党章，坚决地维护党章。

　　要把学习贯彻党章与深化对党的认识、锤炼对党忠诚的政治品格、维护中央权威和全党团结统一紧密结合起来。要通过学习党章，努力在中国特色社会主义伟大实践中学懂弄通、掌握运用马克思主义思想武器，坚定理想信念，坚定对党的绝对忠诚，坚定道路自信、理论自信、制度自信，永远保持正确政治方向。

　　要把学习贯彻党章与改造主观世界、加强党性修养、提高思想境界紧密结合起来。要自觉把党章作为一面镜子，把党员的八项义务和领导干部的六条要求作为一把尺子，经常比照，正心修身，细照笃行，知行合一。要按照“三严三实”要求，坚持不懈地贯彻八项规定精神，及时纠正不正确的观点、规范不正确的行为，追求高尚情怀和崇高境界，坚守共产党人的精神高地。

　　要把学习贯彻党章与增强党的观念和组织纪律意识、加强廉洁自律和自我约束紧密结合起来。唤醒党章意识，根本上要增强党的观念，唤醒组织意识和纪律意识。严格遵守组织制度和廉洁自律各项规定，做到忠诚、干净、担当，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作业绩，为党和人民事业奉献力量。（中央纪委宣传部 戴军）